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以“数字治理”推动政务资源共享

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通过“数字治理”促进政府资源共享

目前,出现了一股信息化驱动的整合与创新浪潮。万物互联,数据无处不在,社会智慧已成为时代潮流。世界已进入以数据资源为核心的大数据时代。面对“数字化转型”,“数据创新”,“数字治理”等重大机遇和挑战,党中央提出并全面推进国家大数据战略的实施,加快“数字化中国”的建设,专注于利用信息技术培养新的动能,并以新的动能促进。新的发展。通过数字化治理促进政府和社会数据资源的共享和利用,激发创新活力,对推进国家治理体系现代化和治理能力具有重要意义。

加快建设“数字政府”治理体系

数字政府是“数字中国”系统不可分割的一部分。它是新时期传统政府信息化模式的改革。其实质是通过数据推动创新和治理。大数据时代的这种新型治理不仅是政府自身的数字化转型,也是广泛而深远的社会转型和管理创新。

数字政府治理使用数字思维,思想,策略,资源,工具和规则来管理信息社会空间,专注于数据集成和提供智能服务,并专注于解决信息碎片,应用程序碎片和服务碎片等问题。确保政府与社会,市场和公民之间信息和数据的畅通,提供优质的政府服务,提高公共服务的满意度。总体而言,建设数字政府,构建数字政府治理体系,是大数据时代服务型政府建设和治理能力现代化的新要求,也是对自我适应和变化的新要求。政府在社会演变中以数字形式出现。为了增强政府与公众的关系,相互信任,互动和与社会协调的能力,我们将更好地实现“以人为本”的社会治理和公共服务的价值。

在大数据时代,政府需要积极适应和加速数字化转型。通过建立新的数据驱动型政府运营机制,新平台和新渠道,创建协调有效运营的数字政府,可以有效开放信息孤岛,实现业务协作,系统互操作,资源整合,信息共享,加速信息技术和政府。全面深入整合业务,不断提高数据应用创新能力,促进“配送服务”发展深入发展,建设人民满意的服务型政府;有序推进政府数据的开放性,促进社会数据的使用,促进大数据创新。活力,通过信息化培育新的动能,推动数字经济和数字社会的发展,促进社会经济的高质量发展。注重目标定位,需求导向和问题定位,加快数字政府的顶层设计,加强政府信息系统集成与共享,政府数据开放与社会数据集成等数字政府与治理体系建设研究。数据资源管理和集成应用程序。协调工作,不断提高大数据应用程序的水平,增强创新和治理能力的整合。

大力推进政府信息系统的整合与共享

促进政府信息系统的整合与共享,开放各部门,各级政府之间的信息孤岛,大力支持“分配管理”改革,是数字治理的重要组成部分。使用数字驱动的流程优化可以提高管理效率,节省社交交易成本,并进一步优化业务环境。

为解决长期困扰中国政府信息化建设的“个人政治,分裂,烟囱,信息孤岛”问题,党中央,国务院作出了一系列加快一体化和共享的重要安排。政府信息系统。省委,省政府高度重视政府信息系统的整合与共享,全面推进。该省被国家列为九个试点省份之一,并顺利完成了国家指定的主要任务。一些关键领域在该国的前沿发挥作用。土地支持“江苏不符合批准(服务)”的改革。

首先是加强组织部署和建立制度规范。建立省级工作领导小组,协调和协调全省政府信息系统整合和推广工作,形成上下联动的工作机制和协同作用。介绍了江苏省政务信息系统集成与共享实施的制度和规定,全面部署和实施了全省整合共享工作的年度重点任务。

二是开展自查审核,实施清理整合。开展了政府部门政务信息系统的自查和审核,对省级30个重点部门进行了专项审核,找到了资源基础,掌握了系统情况。清理工作的重点是“试验”和“清除”的结合以及消除“僵尸”信息系统。实施信息系统集成工作与“数据共享,集约建设”。

三是对接数据供需,促进共享和收集。已完成72个省级政府信息资源编目工作,全国共享网站目录数量已报告全国。分阶段和批量数据共享对接的实施使47个省级部门将数据资源推送到省政府数据共享交换平台。我们将建立健全的数据共享责任清单,改进政府数据资源的编制,并继续促进共享和收集。

第四是构建共享平台,促进大数据集成。成功建立省级政府数据共享交流平台,率先与9个试点省市的国家平台建立联系。 59个省级部门和12个地区和城市已实现接入,拨打电话超过250万。今年,我们将重点建设全省数据共享交流平台,建设国家,省,市级互联互通。

五是开展“百阻点”救助行动,促进“分配服务”改革的协调应用。通过不同层次,不同地区不同部门之间的数据协同共享,全省前五大批次解决了全部100个问题,在全国排名第一。一些重点示范应用服务的内容和范围已经深化。

政府信息系统的整合与共享是一项系统工程。它密切关注政府治理和公共服务的改革。江苏遵循“以字为龙头”的科学定位,实施政府信息化,大数据中心与政府服务一体化。建设,加快基础支撑能力和协同应用建设,有效促进整合和共享工作。

注重促进政府数据的开放和利用

通过实施数据开放和促进社会数据向外界传播,政府促进社会公共数据共享,促进社会成员之间信息的共享和获取。它可以极大地释放数据活力,促进创新和创业,并培养新的动能。

在维护国家秘密,商业秘密和个人隐私的前提下,政府主导政府数据,免费向公众开放公共原始数据作为服务内容,提高公众参与社会管理的意愿和能力,并改善治理现代化。水平。国务院2015年发布的《促进大数据发展行动纲要》指出,“加快政府公共信息资源开放,促进资源整合,提高治理能力”。 2018年,中央网络信息办公室,国家发展和改革委员会,工业和信息化部联合发布《公共信息资源开放试点工作方案》,确定北京,上海,浙江,福建,贵州的公共信息资源开放。在这种背景下,政府的开放式公共数据建设是由勘探和开发推动的。

建立健全的政策,法规,标准和规范,有效地为政府数据开放提供制度支持和保障。开展资源梳理,编目和登记,将政府数据开放平台与政府内部数据资源管理系统连接起来,避免重复建设,使全省的开放式数据动态更新,真实可靠,多源是一致的。完成统一开放数据平台建设,推动重点领域政府数据开放,重点突出,影响大。创建双重数据开放环境,促进政府数据和技术的开放,协作和合作,鼓励和引导有能力的企业在政府数据开放中起带头作用。加强安全隐私保护体系建设,确保数据安全,确保数据安全和透明,构建基于自适应安全架构的主动防御体系。建立有效的数据管理系统和数据开放人才培养机制,为我省政府数据的开放提供保障。基本上,将建立一个充满活力和开放的生态环境,以更好地满足公众的个性化需求,提高数据服务质量,营造政府数据资源向社会开放的生态环境。

促进大数据的融合和应用需要开放的数据资源流。当然,在这方面,有必要加强国家层面的政策,监督和法律协调,加快法律法规的建设,针对数据安全,数据质量,数据安全,数据交易和产权。保护,隐私保护,流通控制以及集成和利用。统一建设数字治理体系。

作者:辛超

《群众》2019 07

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